近日,工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部等18部門印發(fā)《進一步提高產(chǎn)品、工程和服務質量行動方案(2022—2025年)》(以下簡稱《行動方案》),其中提出“督促平臺企業(yè)強化平臺銷售和直播帶貨產(chǎn)品的質量管控和追溯”。

《行動方案》要求,推進平臺企業(yè)提供優(yōu)質產(chǎn)品和服務。支持企業(yè)構建形式多樣的線上消費場景,探索人機互動新模式,提升網(wǎng)絡消費體驗。督促平臺企業(yè)強化平臺銷售和直播帶貨產(chǎn)品的質量管控和追溯,依法承擔商品和服務質量保證、食品安全保障等責任,切實維護用戶個人信息權益及隱私權。深入推進農產(chǎn)品出村進城和“數(shù)商興農”。推動出行服務領域平臺企業(yè)持續(xù)改善用戶體驗。深入開展國家電子商務示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建。
三農相關部分原文
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進一步提高
產(chǎn)品、工程和服務質量
行動方案(2022—2025年)
01總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,樹立質量第一的強烈意識,圍繞提高供給體系質量,直面市場需求和群眾關切,聚焦突出問題、明顯短板和發(fā)展關鍵,堅持一個一個行業(yè)抓、一類一類產(chǎn)品抓,著力打通一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質量堵點,攻克一批關鍵核心技術質量難點,化解一批民生消費領域質量痛點,更好支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級,更大力度保障優(yōu)質產(chǎn)品、工程和服務有效供給,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
到2025年,質量供給與需求更加適配,農產(chǎn)品食品合格率進一步提高……
02推動民生消費質量升級
(一)擴大安全優(yōu)質農產(chǎn)品食品供給。強化農業(yè)投入品質量安全風險評估,推廣應用緩釋肥、有機肥和高效低風險農藥。完善農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,強化米面油等大宗糧油產(chǎn)品和蔬菜、果品、木本油料質量保障。著力提高乳制品質量安全水平,增強國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉競爭力。加強冷鏈食品監(jiān)管,嚴格排查管控涉疫食品,防止脫冷變質的冷藏冷凍食品流入市場。加快推進食品安全追溯體系建設,嚴控農藥獸藥殘留、重金屬、食品污染物等安全風險。完善食品質量標準體系。推進綠色、有機、地理標志和達標合格農產(chǎn)品(農產(chǎn)品“三品一標”)發(fā)展以及優(yōu)質農產(chǎn)品基地建設,開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動,推進地方特色產(chǎn)品標準化、品牌化,繼續(xù)實施地理標志農產(chǎn)品保護工程。(農業(yè)農村部、國家糧食和儲備局、國家林草局、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、海關總署、工業(yè)和信息化部、供銷合作總社、國家知識產(chǎn)權局等部門及地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實,不再列出)
03 引導新技術新產(chǎn)品新業(yè)態(tài) 優(yōu)質發(fā)展
(一)促進平臺企業(yè)提供優(yōu)質產(chǎn)品和服務。支持企業(yè)構建形式多樣的線上消費場景,探索人機互動新模式,提升網(wǎng)絡消費體驗。督促平臺企業(yè)強化平臺銷售和直播帶貨產(chǎn)品的質量管控和追溯,依法承擔商品和服務質量保證、食品安全保障等責任,切實維護用戶個人信息權益及隱私權。深入推進農產(chǎn)品出村進城和“數(shù)商興農”。推動出行服務領域平臺企業(yè)持續(xù)改善用戶體驗。深入開展國家電子商務示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建。(商務部、中央網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、交通運輸部等按職責分工負責)
04促進服務品質大幅提升
(一)引導居民生活服務高品質發(fā)展。結合城市更新行動,推進完整社區(qū)、活力街區(qū)建設。加強家政服務規(guī)范化、職業(yè)化建設,完善母嬰護理、家政培訓標準,推動發(fā)展員工制家政企業(yè),大力推進家政進社區(qū),實施“家政興農”行動。提升物業(yè)服務質量,健全物業(yè)服務標準體系,推廣電梯“全包維保”、“物聯(lián)網(wǎng)+維保”。規(guī)范家居服務市場,提升家裝服務標準化水平。持續(xù)推進快遞綠色包裝標準體系建設。提升快遞“最后一公里”投遞服務能力。提振餐飲消費,堅決制止餐飲浪費,鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品、提高服務水平、創(chuàng)新經(jīng)營模式。發(fā)展多樣化、優(yōu)質化旅游產(chǎn)品和服務,大力整治“不合理低價游”,持續(xù)完善旅游服務質量評價體系。(住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、商務部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、文化和旅游部等按職責分工負責)
(二)提高生產(chǎn)流通服務專業(yè)化融合化水平。加大涉農金融服務供給,積極支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。完善綠色金融標準體系。發(fā)展綠色直接融資,持續(xù)支持綠色債券發(fā)行。加強數(shù)字技術在普惠金融領域中的依法合規(guī)和標準化應用。推動物流網(wǎng)絡化一體化發(fā)展,加快城市配送綠色貨運、冷鏈物流發(fā)展,完善農村物流服務體系,推廣標準化、集裝化、單元化物流裝載器具和包裝基礎模數(shù)。培育一批制造服務業(yè)新型產(chǎn)業(yè)服務平臺或社會組織,鼓勵其開展協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應用等活動。提升專利商標審查質量和效率,完善知識產(chǎn)權公共服務體系。(人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、商務部、交通運輸部、農業(yè)農村部、供銷合作總社、國家郵政局、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責)
(三)提升社會服務效能。持續(xù)開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測和結果通報。加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設,推進城市一刻鐘便民生活圈建設,實施村級綜合服務設施提升工程。推動康復輔助器具產(chǎn)業(yè)提質升級。健全高齡、失能(失智)老年人長期照護服務體系和相關標準,組織醫(yī)養(yǎng)結合示范項目,開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動,實施醫(yī)養(yǎng)結合人才能力提升培訓項目,提高醫(yī)養(yǎng)結合服務質量和水平。建立健全托育服務政策法規(guī)體系和標準規(guī)范體系。按年度提出國家醫(yī)療質量安全改進目標,推動醫(yī)療服務質量持續(xù)改進。加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法。加強政務服務事項管理、集成化辦理、便民熱線運行、服務評估評價等標準的制定、實施和宣貫。督促水、電、氣、暖等公用事業(yè)領域企業(yè)公開服務內容、服務流程、資費標準等信息。(市場監(jiān)管總局、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、住房城鄉(xiāng)建設部、國家能源局等按職責分工負責)
05以質量變革創(chuàng)新推動質量 持續(xù)提升
(一)推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升。加強對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的激勵引導,發(fā)揮中央企業(yè)、國有大中型企業(yè)主力軍作用,培育一批“專精特新”企業(yè),著力解決產(chǎn)品性能和品質檔次“卡脖子”、“瓶頸”問題。強化跨部門、跨領域協(xié)調推進,促進設計、材料、工藝、檢測、應用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準銜接。加強食品農產(chǎn)品追溯碼、物品編碼、統(tǒng)一社會信用代碼推廣應用。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、“鏈主”企業(yè)和“領航”企業(yè)將相關企業(yè)納入共同的供應鏈和質量管理體系,實施質量技術聯(lián)合攻關和質量一致性管控。(國家發(fā)展改革委、國務院國資委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、商務部等按職責分工負責)
(二)加強質量品牌建設。持續(xù)辦好中國品牌日活動,加強中華老字號和商標品牌的培育和保護,實施地理標志保護工程,支持打造區(qū)域品牌。建立健全質量分級制度,促進品牌消費、品質消費。大力推進內外貿產(chǎn)品“同線同標同質”工程。加快農業(yè)品牌精品培育,推動在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費品領域,石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等原材料領域,以及家政、旅游、文化、休閑、檢驗檢測認證等服務業(yè)領域培育一批高端品牌。培育托育服務、乳粉奶業(yè)、動畫設計和制作等行業(yè)民族品牌。完善品牌價值評價標準體系,開展品牌價值評價。(國家發(fā)展改革委、商務部、廣電總局、國家知識產(chǎn)權局、市場監(jiān)管總局、農業(yè)農村部、供銷合作總社、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部等按職責分工負責)
06強化實施保障
(一)加強質量安全監(jiān)管。完善質量安全風險監(jiān)控機制,加快建設全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測平臺,制定實施重點產(chǎn)品質量安全監(jiān)管目錄,推進信用風險分類管理。健全產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查聯(lián)動機制,強化國家和地方之間統(tǒng)籌協(xié)同、互動互補。強化城鄉(xiāng)結合部和農村市場、網(wǎng)絡市場等重點領域質量安全監(jiān)管,嚴厲打擊質量違法行為。提升進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管能力。健全完善省、市、縣三級質量監(jiān)管檢測體系,加大支持保障力度,探索建立產(chǎn)品質量安全動態(tài)監(jiān)管指揮調度體系,加強對基層監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導。倡導行業(yè)協(xié)會、商會推進行業(yè)自律,鼓勵新聞媒體和消費者組織等加強社會監(jiān)督。(市場監(jiān)管總局、農業(yè)農村部、國家糧食和儲備局、公安部、海關總署、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、民政部等按職責分工負責)
通知要求,各地區(qū)、各有關部門要加強組織領導,將提高產(chǎn)品、工程和服務質量作為建設質量強國、推動高質量發(fā)展的重要內容納入重要議事日程,結合實際制定具體方案,完善配套政策措施,認真抓好貫徹落實。市場監(jiān)管總局要會同有關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調,將任務落實情況納入政府質量工作考核和質量獎勵、示范、督查激勵等工作,確保各項任務落地見效。
來源:國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站 新華社(福建鄉(xiāng)村振興)
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